本报讯(记者袁国礼)国家工商总局昨天出台《个体工商户登记管理办法》，根据《办法》，个体经营户的营业执照将长期有效。

该《办法》是《个体工商户条例》的配套规章，二者都将于11月1日起实施。届时，从1987年至今暂行了24年的《城乡个体工商户管理暂行条例》将被废止。此前，该《办法》的征求意见稿曾规定，个体工商户的营业执照有效期最长4年，最终这一限制被取消，除非被注销或吊销等，营业执照将长期有效。

《办法》还取消了对个体工商户从业人员人数的限制。而此前规定，一个个体工商户最多只能有7个人。这一规定早在实践中被突破了，特别是一些从事餐饮、娱乐等服务业的个体工商户，人数多达几十、上百，客观上扩大了社会就业。

根据《办法》，个体户包括个人经营和家庭经营，参加经营的家庭成员姓名也应同时备案；此外，个体户登记的营业场所只能为一处。

《办法》放宽了个体工商户的经营范围，只要是不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关都将依法予以登记。同时，《办法》取消了申请设立个体工商户的身份限制，从“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”扩大为“有经营能力的公民”。

为方便个体工商户转变为企业，《办法》规定：个体户申请转变为企业组织形式的，登记机关应当依法为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性等市场主体组织形式转变方面的便利，及相关政策、法规和信息咨询服务。

根据《办法》，对社会危害不大的未亮照经营等违法行为，首先是责令限期改正，逾期未改正的，再进行行政处罚。根据《办法》，如发现个体工商户提交虚假材料，骗取注册登记，或伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，工商登记机关将责令改正，最高罚款4000元。无论在处罚的种类、幅度上都有所减少。

作者：袁国礼

来源：京华时报