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律师答疑:能否以员工被拘留为理由解除劳动合同?

2014-03-19 17:51:55

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  我是单位的人事主管,最近我单位有一员工因为参与赌博,结果被公安部门查处,实施了十天行政拘留,请问我们可以解除他的劳动合同吗?因为我看了一些案例,发现有的说不能解除,因为没有构成犯罪,而有的则认为单位的解除没有错。因此想听听律师的意见。

  解答:

  对违反《治安管理处罚法》的员工到底能不能解除合同,现实用工中确有不一致的看法。  

   认为不能解除的理由是,从《劳动合同法》第39条的规定来看,只有被依法追究刑事责任的,用人单位才可以解除劳动合同,而员工赌博,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定,一般是拘留或罚款。所以既然是行政处罚而不是刑事处罚,那么根据原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第28条规定,用人单位在劳动者被限制人身自由期间,可与其暂时停止劳动合同的履行而不应解除。

  认为能解除的理由是,不要说触犯治安管理处罚法,就是旷工等违纪都可以解除合同,更何况还被限制了人身自由,这期间的劳动合同显然无法履行,势必造成单位一定的损失。而且,行政拘留通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况,至少要比违纪严重。若不能解除,就会造成同样连续十天不上班,旷工可以解除,但被行政拘留的反而要保护而不能解除,这从情理和逻辑上似乎也说不通。

  还有第三种意见,认为只要制度有规定还是可以解除的。理由是根据《劳动合同法》第39条第2款规定,劳动者严重违反用人单位规章制度的,用人单位可以解除劳动合同。因此只要把劳动者被行政拘留列入严重违纪行为之一,企业就可以与其解除劳动合同。因为《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中有规定,用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

  不过也有人对第三种意见提出质疑,认为虽然企业可以另行制定或约定相关事项,但前提是不能与法律条款相抵触,现在既然法律已经规定,只有被追究刑事责任的才能解除合同,故企业即使通过民主程序制定了这一条解除规定,也属无效。

  以上观点可以说各自都有各自的道理,但在法律没有解决这个争议之前,律师个人还是倾向于第三种做法。因为企业通过制度倡导遵纪守法的价值观,是有积极意义的,应加以肯定。

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