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《企业法律风险管理资讯》2010年第11期---企业商业贿赂法律风险

2011-01-10 22:05:57

   商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的,为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益,而采取的向交易相对人及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益,从而实现交易的不正当竞争行为。

商业贿赂由于破坏了公平竞争的市场秩序,侵害了职务行为的廉洁性,故被认定为非法。但是,商业活动实务中很难避免台面下的佣金行为,一旦处理不好,就可能触及商业行贿的罪名,因此我们必须要认知到商业贿赂,尤其是商业行贿在法律上的风险。

本期我们将介绍商业行贿罪名和相关知识,并根据我们多年的实务操作经验,帮助企业在不违反法律强制性规定的前提下,合法地处理佣金问题,从而有效地规避法律风险。

 

一、商业行贿的罪名

商业贿赂犯罪并非刑法规定的独立罪名,而是对与商业活动中有关贿赂犯罪的统称。商业活动中可能涉及刑法的行贿犯罪,包括对企事业单位人员行贿的“对非国家工作人员行贿罪”;如果是对国家工作人员行贿为“行贿罪”;对单位(包括国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体)行贿的规定有“对单位行贿罪”;另外,针对单位而非个人进行的行贿法律有“单位行贿罪”;对介绍他人贿赂国家工作人员的行为有“介绍贿赂罪”。

二、行贿犯罪立案金额不高

行贿犯罪与行贿违法行为之间的本质区别,在于对社会危害性的大小不同,一般是以行贿行为的数额、情节等作为认定的标准。

个人行贿数额在一万元人民币以上,单位行贿数额在20万元人民币以上,就可以构成犯罪,而且对于数次行贿未经处理,是以多次行贿的数额累计来作为计算标准。对于单位行贿数额满10万不满20万元,但具有下列情形之一者,也可以构成犯罪:

1. 为谋取非法利益而行贿。

2. 向三人以上行贿。

3. 向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿。

4. 致使国家或者社会利益遭受重大损失。

三、娱乐旅游也可以被认定行贿

行贿方式很多,常见的是在商业往来中,私底下给予对方回扣、折扣、佣金,而对方未如实入账;其实行贿除了给予对方金钱和实物之外,还包括给予对方可用金钱计算数额的财产性利益,例如减免债务、虚设债权、提供担保、免费娱乐、旅游、考察等财产性利益。

四、不正当利益不仅包括非法利益,也包括合法利益

“谋取不正当利益”是被刑法明确规定为构成行贿罪的必要条件。根据相关规定,“谋取不正当利益”包括行贿人谋取违反法律或政策规定的利益;要求对方违反法律、行业规范等规定,而提供帮助或方便;在招标投标、政府采购等商业活动中,违背公平原则,给予相关人员财物,以谋取竞争优势,而谋取“竞争优势”,就是属于谋取“合法利益”。

五、行贿犯罪档案

2006年,最高人民检察院制定了《关于行贿犯罪档案查询工作暂行规定》,20096月,最高人民检察院对此进行修改,并于91日实施《关于行贿犯罪档案查询工作规定》,该规定取消了原来录入和查询行贿犯罪范围的限制,由建设、金融、医药卫生、教育、政府采购等五个领域,扩大到所有领域。录入行贿犯罪档案查询系统的行贿犯罪数据,将不可删除或变更,还可能作为行政审批、招标投标、资金拨付、组织人事、行政执法、司法处罚等的必经程序。

六、风险防范措施

1、用合法的折扣代替非法的回扣

按照《反不正当竞争法》的规定,“帐外暗中”即为回扣。回扣是一种典型的商业贿赂行为,给交易对方当事人或对方单位的主管人员或者经办人员回扣,都是法律明文禁止的行为。

“明示并如实入帐”即为折扣,折扣是企业正常的商业促销行为,受法律的规范和保护。折扣发生在购销双方当事人之间,只能给交易对方当事人,不能给其经办人员,如给其经办人员即涉嫌商业贿赂。因此,在交易过程中,要分清回扣与折扣的概念,在给对方优惠时,尽可能以折扣的形式给予优惠,并如实作帐,从而避免法律风险。

2、利用中介佣金代替非法回扣

佣金是商业活动中的一种劳务报酬,是具有独立地位和经营资格的中间人在商业活动中为他人提供中介服务所得的报酬。它是由商业活动的中间人或经纪人收取,可以由卖方给付也可由买主给付。与折扣、回扣不同的是,佣金不发生在交易双方之间,而是中间人的劳务报酬。因此,通过与对方介绍的中介机构协调,给予中介机构一定的佣金,也可避免直接给予对方回扣的法律风险,至于中介机构与对方如何结算佣金,已属另一法律关系,已与付款方无关

但应当注意,该中介机构必须有独立的地位,要有合法的经营资格。经营者给予佣金必须以明示的方式。给予和接收佣金都必须如实入帐。给予或接收佣金不如实入帐的,可能涉嫌商业贿赂。

这种方式是目前大多数企业采取的一种能有效规避商业行贿风险的方式。采取此种方式,需要相关书面协议的支持。                    

3、有条件的可以采取境外对境外支付

企业如果出于无奈,被迫须支付回扣才能生存,也得先保障自己的安全,不管是以公司小金库在大陆支付现金,或是从境外汇入大陆境内账户,都无法完全消除我国商业贿赂的法律风险,最妥当的作法是境外直接支付境外,也就是付款与收款都在境外完成,这样也会更加安全,因为这些行为依行为地法律未必构成犯罪。

4、加强企业内部管理,杜绝不法交易的行为

最后,企业内部要加强管理,用制度约束职工也是杜绝商业贿赂行为有效措施之一。为防止职工以非法的手段损害企业的利益,在利益分配上要制定灵活的分配制度,以提高职工的积极性。同时企业应健全各种规章制度,从源头上杜绝商业贿赂的发生,加强合同的管理,以避免职工的不法交易影响公司的利益。如果需支付佣金,则必须在公司统一政策的安排下以合法形式进行,切忌报有侥幸心理。

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