北京中闻律师事务所 沈斌倜

    作为主要从事劳动法相关问题的律师，最近我接到这样一则关于加班问题的咨询。

    一位企业管理人员问：我单位一线操作工人每月工作近300小时，加班时数远远超过法律规定的每月加班不得超过36小时规定，但员工乐于加班可赚取更多的加班费，加班少了员工还不愿意。

    请问，超36小时加班对企业有哪些风险？

    这个问题在一些生产加工型企业具有一定的代表性，这些工厂一旦需要超时加班，就说明生意红火。相应地，员工的收入也会比较高。这就导致部分员工乐意加班甚至超时加班，以谋求更高收入。

    那么，是否只要员工愿意，加班就可以无休无止呢？答案当然是否定的。

    按照劳动法相关规定，在保障劳动者身体健康的条件下，延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。

    在员工存在超时加班的情况下，虽然能够举证是员工乐意自愿，但是企业仍然存在一定的用工风险，主要表现在：

劳动监察检查的风险

    《劳动保障条例》第11条第5款规定劳动保障行政部门对 “用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况”实施劳动保障监察。而且劳动保障监察的形式之一就是日常巡视检查，虽然现实情况下这种检查形式并不常见，但随着行政部门执法的不断推进，为了促进用工环境的和谐完善，在不少沿海发达地区和某些劳资关系紧张的地区，劳动监察大队定期或不定期的检查也逐渐成为常态。

    一旦劳动监察大队依法立案调查，很可能还会调查除了超时加班以外的其它违法行为。

被通报和罚款的风险

    以北京地区为例，北京已实施了网格化管理， 2012年劳动监察网格化管理覆盖全市90%以上街道，其中城区每个街道都会配备劳动监察人员和协管人员，掌握街道的用工单位数量及用工情况是他们工作内容之一，一些单位的用工矛盾也要实时掌握。

    同时，定期去用工单位尤其是建筑工地企业，核查用工单位是否存在不按时发放工资、不签订劳动合同、没有给员工上保险、违法延长用工时间等违法行为，并可以查单位支付台账。

    如果发现用工单位有违法情节，劳动监察部门将把情况上报给区县人力社保部门。审核后，劳动监察员可对用工单位进行行政处罚。市劳动监察部门不定期地将通报违法情节严重的用人单位.

    比如2012年4月，北京市劳动监察部门就通报了去年查处的6家外地驻京单位，有的存在无故拖欠劳动者工资报酬的情况，有的违法延长劳动者工作时间。其中，某电子有限公司1000多名员工都存在延长工作时间，每个员工一个月都加班30个小时以上。因此，劳动监察部门对其处以30万元罚款，并责令为员工补齐加班费。

    因为 《劳动监察条例》第二十五条规定 “用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。”

被举报的风险

    即使有部分甚至多数员工乐于超时加班，但仍然不排除有员工不愿超时加班，最终无奈地 “被自愿”，而去劳动监察部门举报。

    因为无论员工是否同意，超过法定加班时间的行为都是违法的。一旦某个员工举报投诉，劳动监察部门很可能会启动调查程序。

    特别是对因违反劳动保障法律、法规或者规章的行为引起的群体性事件，劳动保障行政部门会根据应急预案，迅速会同有关部门处理。

仲裁和诉讼的风险

    如果超时加班，员工可以 “用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益”为由解除劳动合同，此时员工仍然可以主张经济补偿金。